国家工商总局不久前印发《工商行政管理人员职业道德规范》，这对于加强工商行政管理人员职业道德建设，建设高素质工商行政管理队伍具有重要意义。近日，总局纪检组监察局有关负责同志就相关问题回答了本报记者的提问。

　　问：制定《职业道德规范》的重要意义何在？

　　答：全国工商系统是拥有40余万人的国家公务员队伍，制定《职业道德规范》，统一工商行政管理人员的职业思想和行为准则，对于建设“政治过硬、业务过硬、作风过硬”的高素质干部队伍，培育工商行政管理人员忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于工商行政管理事业的职业理念和职业操守具有重要意义。具体来讲，制定《职业道德规范》是工商机关贯彻落实党的十七届六中全会精神的实际行动，是工商机关贯彻落实科学发展观，大力践行以努力做到“四个统一”为核心的工商行政管理理论创新成果的重要举措，是加强工商干部队伍建设的现实需要，是全面推进工商文化建设的具体体现。

　　问：制定《职业道德规范》的指导思想、基本原则是什么？

　　答：制定《职业道德规范》的指导思想是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以国家工商总局党组提出的努力做到“四个统一”等一系列科学论断为统领，以加强干部队伍教育、构建工商行政管理人员职业价值观为目标，以工商机关担负的市场监管和行政执法职能为中心，通过确立职业道德标准，明确职业行为规范，进一步促进工商行政管理人员强化职业理念，牢记职责使命，确保履职到位。

　　基本原则：一是与工商行政管理理论相传承。二是与工商行政管理职能相统一。三是与工商干部队伍建设相结合。

　　问：《职业道德规范》的内容是什么？

　　答：《职业道德规范》的内容包括：政治坚定，忠于职守；执法为民，高效服务；依法监管，公正维权；严守禁令，廉洁勤政。《职业道德规范》共4句话、32个字，体系完整、内涵丰富，要求明确、言简意赅，体现了工商行政管理工作的基本要求和工商行政管理人员的履职特点。

　　问：请解读一下《职业道德规范》的内容。“政治坚定，忠于职守”的含义是什么？

　　答：政治坚定，忠于职守，是工商行政管理人员必须具有的政治素质和职业责任，也是职业理想的要求。

　　政治坚定，要求工商行政管理人员坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于工商行政管理事业。坚持党的领导，自觉贯彻执行党的路线、方针、政策，在政治上、思想上、行动上与党中央保持一致，努力做中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会和谐的积极促进者。

　　忠于职守，要求工商行政管理人员把工商行政管理事业当作人生追求，崇尚工商职业，热爱工商集体，珍惜工商荣誉，献身工商事业。在执法服务中自觉做到勤奋敬业，恪尽职守，无私奉献，充分发挥主观能动性，努力提高履职本领，以实际行动维护工商行政管理机关的良好形象。

　　问：如何理解“执法为民，高效服务”？

　　答：执法为民，高效服务，是工商行政管理人员切实增强为民意识和服务理念的基本要求，也是职业纪律的要求。

　　执法为民，要求工商行政管理人员坚持以人为本，增强服务意识，牢固树立手中的权力是人民赋予的，只能用来为人民服务的理念，坚持立足执法实践，正确行使权力，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，当好群众的贴心人，永葆工商干部的政治本色。

　　高效服务，要求工商行政管理人员增强服务意识，更新服务理念，改进工作作风，提高工作效率，创新服务机制，提升服务效能，增强为经济社会发展服务、为消费者服务、为经营者服务的积极性、主动性，以高质量、高效率的服务推动经济社会科学发展。

　　问：为什么说“依法监管，公正维权”是道德规范的工作要求？

　　答：依法监管，公正维权，是工商行政管理人员加强市场监管、维护消费者合法权益必须遵循的基本原则，也是道德规范的工作要求。

　　依法监管，要求工商行政管理人员牢固树立法治工商理念，坚持奉公守法，依法办事，努力做到严格执法、规范执法、公正执法、文明执法，保证权力在阳光下运行。要正确处理履行监管职责与坚持依法行政的关系，严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责，坚决杜绝乱执法、粗暴执法、执法谋私等违法行为。

　　公正维权，要求工商行政管理人员深刻认识工商行政管理在维护群众利益、促进社会和谐中肩负的重要责任，正确处理维护经营者、消费者合法权益与构建和谐社会的关系，按照忠于事实、忠于法律的要求，做好消费维权工作，以良好的法律素养和公平公正的执法效果取信于消费者和经营者，维护社会稳定，促进社会和谐。

　　问：如何在工作中做到“严守禁令，廉洁勤政”？

　　答：严守禁令，廉洁勤政，是工商行政管理人员履行职责的纪律保证，也是职业监督的要求。

　　严守禁令，要求工商行政管理人员严格遵守总局颁布的依法行政、文明执法“六项禁令”，严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的“八个严禁”、“52个不准”，严格遵守各项规章制度，把“六项禁令”和《廉政准则》等有关要求自觉落实到执法服务的各个环节，做到令行禁止，严格执纪。

　　廉洁勤政，要求工商行政管理人员树立廉政理念，秉持职业操守，模范遵守党纪国法，切实筑牢思想防线，坚持自重、自省、自警、自励，做到慎初、慎独、慎微，确保“勤政促发展、廉政保平安”成为每一名工商干部的自觉行动，始终保持工商干部廉洁从政的良好形象。

　　以上四个方面，“政治坚定，忠于职守”是政治标准，“执法为民，高效服务”是作风要求，“依法监管，公正维权”是工作目标，“严守禁令，廉洁勤政”是纪律保证。四个方面，相辅相成，构成了工商行政管理人员基本职业道德规范，是工商行政管理干部应当遵循的行为准则。

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2011-11-24