南非贸工部部长罗伯．戴维斯（Rob Davies）11月5日表示，该国政府眼下正在讨论中的知识产权政策将寻求在公共卫生需求和创新制药企业的利益之间达成平衡。

　　贸工部于9月4日发布了一份国家知识产权政策草案，面向公众征求意见。尽管该政策覆盖面很广，但是有一个领域引发了公众的格外关注，那就是卫生。活动人士认为政策的起草阶段为引入在他们看来能够降低药品价格的政策进行游说提供了机会。

　　上述政策在起草过程中收到了300多名利益相关者提交的意见。在向记者简要介绍各方对政策草案的回应时，戴维斯表示，政策中与卫生相关的条款的目标是使南非法律符合各国际协议，包括世界贸易组织《与贸易相关的知识产权协定》（TRIPS）。TRIPS规定了法律灵活性举措，允许各国在遭遇公共卫生紧急情况时破除药品专利壁垒。

　　他说：“我们是世界艾滋病之都，应对结核病的负担也非常沉重，我们必须有使用TRIPS所赋予的政策空间并利用这种灵活性的自由和能力。”

　　多哈TRIPS和公共卫生协议允许各国向本国仿制药厂商颁发强制许可从而破除专利封锁。这种条款旨在应对公共卫生紧急情况，而且巴西、泰国等多个国家已经使用这些条款破除了对艾滋病治疗药物的专利限制。

　　不过，尽管《药品及相关物质法案》规定了允许颁发强制许可的措施，但是这些措施还从未在南非得到应用。

　　无国界医生组织等对上述法案持批评意见的机构此前曾表示，法案中的强制许可条款过于繁琐，颁布一个强制许可需要花费长达两年时间。多哈宣言也允许药品平行进口，这意味着企业或非政府组织可从同款药品售价更低的其他国家进口受专利保护药品。

　　戴维斯说道：“虽然我们在国际上是所有这些机制的主要支持者，但是我们却仍未将它们纳入南非本国法律。这是我们需要关注的问题之一。我已经与一些专利药品厂商进行了交流，告诉他们‘我们不会引入任何你们在其他司法管辖地所不熟悉的东西’。”

　　在简要介绍情况以后发布的新闻稿中，贸工部表示《南非专利法案》并未包含平行进口条款，因此与多哈宣言不符。新闻稿称：“南非将修订本国法律解决平行进口和强制许可问题，与WTO在知识产权和卫生方面做出的多哈决议达成一致。”

　　戴维斯驳回了一些评论人认为上述知识产权政策草案过于模糊且引人混淆的批评意见，称这还不是最终稿，只是为了让大家进行讨论。

　　贸工部还表示，知识产权政策草案将更新南非的版权法律。该国现有版权法为1978年制定，并没有将数字技术的发展纳入考虑范围。

　　该部委称，需要使版权法与世界知识产权组织（WIPO）最近各项条约保持一致，包括北京条约和马拉喀什条约。“鉴于行业利益相关者的投诉，南非政府正在关注版税的集体管理问题。”（文章来源：中国保护知识产权网）

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2013-11-13