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江苏昆山高新区全力建设国家创新型园区
发布时间:2012-11-07 21:24:50 文章来源:创美知识产权

 

    《大学》汤之《盘铭》曰:“苟日新,日日新,又日新。”这句话站在今天的角度理解,就是一个关于创新的精辟论述,从动态的角度强调了不断与时俱进、除旧立新的精神。昆山高新区正是以这种持续不断的创新精神,开拓奋进,保持着旺盛的生命力,在以科技创新引领转型升级、全力建设国家创新型园区、率先探索基本实现现代化新实践方面,创造出一个又一个奇迹。

  提升企业自主创新能力 夯实现代化经济基础

  企业是科技创新的主体,科技创新是经济发展的内生动力,是现代化建设的第一驱动力。长期以来,昆山高新区在通过提升企业自主创新能力,将科技成果转化为源源不断地现实生产力,在促进科技与经济社会发展紧密结合方面,取得了许多成功经验。

  一是推动企业开展技术攻关。昆山高新区在新一代电子信息、新能源电池及系统、高性能新材料、小核酸和生物医药、机器人和装备制造等领域,推动重大技术研发,攻克一批重要关键技术,对若干关联性大、带动作用强的重大共性技术,集中力量开展科技攻关,推动了一批国家、江苏省重大专项项目的实施。

  二是培育高新技术企业。昆山高新区通过摸清园区企业现状,分门别类地推动企业实施技术改造、产品升级、企业转型,鼓励企业加大研发投入,引导企业加快设立研发中心,支持企业参与国际技术标准制定,形成了高新技术企业申报梯队,大幅提高园区内高新技术企业和创新型企业比例,促进了创新型经济发展,做大了经济总量,带动了城乡居民收入不断提升。

  三是提高企业自主创新意识。昆山高新区努力突破体制机制障碍,推动企业真正成为创新需求、研发投入、技术开发和成果应用的主体,支持骨干企业建立企业院士工作站、博士后工作站、研究生工作站、工程和技术中心,推动企业从一般产品应用向自主创新发展,今年年内全社会研发投入占地区生产总值(GDP)的比重达到3%。

  培育集聚战略性新兴产业 做优现代化产业结构

  战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础,知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。目前,昆山高新区坚持把培育和发展战略性新兴产业作为工作重点,引领带动经济社会又好又快发展。

  首先,发挥阳澄湖科技园的辐射作用。昆山高新区按照“科学布局、资源整合、产业创新、人才集聚”的要求,把昆山高新区工业技术研究院、清华科技园昆山分园、昆山国家高新技术创业服务中心、财富广场、大学园区,以及各科技创新产业基地融合成一个创新创业整体。加速启动围绕“四湖”的“科技新天地”、“科技馆”等创新创业综合功能区的建设,推动海创大楼、人才专墅、商务综合体等功能设施建设,形成创新创业要素集聚的高地和氛围,实现区域科技成果转化项目、创新型企业和科技类产业的高度集聚集群,从而辐射带动新兴产业的发展壮大。

  其次,加强科技企业孵化器与加速器的推动作用。昆山高新区按照科技型项目培育成长路线图和阶段性需求,加快建设了一批支撑科技项目初创期孵化、成长期小试中试、成熟期产业化的功能平台,推动科技成果转化和产业化进程,推动科技型企业尽快进入市场。围绕“三大板块”的空间布局,启动一批科技项目孵化器和科技企业加速器建设,吸引科技中介服务机构入驻,搭建工程中心、检测中心、技转服务中心等公共平台,加快科技服务业与科技企业的协调发展。

  第三,增强战略性新兴产业的支撑作用。昆山高新区发挥昆山产业创新研究院、南京大学和西安电子科技大学等创新研究院产业“智库”作用,瞄准国家、江苏省重点支持的战略性新兴产业,发挥现有产业的优势,重点发展新型平板显示、可再生能源、机器人及装备制造、小核酸及生物医药等产业,3-5年内,力争建成2个千亿级产业基地、打造5个上百亿级领军企业,在细分产业技术链上形成具有国内外行业竞争力的创新集群和亮点。

  引进培育创新创业人才 构筑现代化人才高地

  高层次创新创业人才是发展的核心竞争力。昆山高新区提出要培养、引进、用好高层次创新创业人才,进一步完善人才发展机制,为现代化建设提供坚强人才支撑。为此,昆山高新区在构筑现代化人才高地工作上不遗余力。

  一是加大人才引进力度。昆山高新区围绕产业提升和转型,发挥国家海外高层次人才创新创业基地的平台效应,大力集聚以中央“千人计划”和江苏省“双创”人才为重点的各类高层次创新创业人才。通过举办和参加各种形式国内外招才引智活动,引进和造就一批能够突破关键技术、拥有自主知识产权、可以带动产业集聚的创新型科技人才和依靠核心技术自主创业的科技企业家,加快提升万人劳动力中高技能人员数量,推动园区人才工作走在昆山市前列。

  二是深化人才合作机制。昆山高新区深入开展产学研合作,建立健全“千人计划”专家工作站、“院士工作站”、研究生实训基地等平台,推进与国内外大学、科研院所间的人才和产业化项目的交流和合作,建立有利于科技人才成长和发展的激励机制和管理模式,促进企业与高等院校、科研机构合作培养创新人才。

  三是完善人才服务环境。昆山高新区积极在园区内培育“尊重科学、鼓励创业、宽容失败”的创新文化,提升园区的品牌价值、创新凝聚力和科技影响力,形成创新资源共享机制,带动研发和技术向区域产业集群辐射。确保人才、科技投入增长幅度高于同期财政增长幅度,支持企业申报国家及省市科技和人才奖励项目。加紧规划和建设有利于创新创业人才工作生活的人才公寓和生活设施,打造高端人才宜居宜业的高层次生活环境。同时,加快建设杜克大学、加拿大圣约翰学校昆山分校等为人才发展和服务的功能性设施,打造人才集聚高地。

  促进科技金融紧密结合 完善现代化金融体系

  积极推进科技与金融的紧密结合,是实施创新驱动战略的必由之路。昆山高新区积极探索政府资金引导社会资本投入的有效机制,形成了全方位、高效率的科技创新投融资体系,为现代化建设提供了金融支撑。

  在迅速做大创业投资规模方面,昆山高新区建设了集各类创业投资、风险投资、基金、证券、担保、金融机构等功能于一体的财富广场,市场化高效运作昆山高新区资产经营有限公司,整合园区内优质资源,做大自身融资规模。此外,设立多渠道的创业投资引导资金和天使基金,做大做强红土高新等基金,支持创新创业发展。

  在积极探索科技金融新模式方面,昆山高新区探索设立科技支行或科技金融服务机构,支持科技小额贷款公司发展,设立拨改投专项资金,稳步推进知识产权质押贷款、科技企业债券、科技融资担保等工作,建设多层次资本市场,扶持初创期、成长期的科技型中小企业加速发展。

  在全面推动“新三板”试点工作方面,昆山高新区启动科技企业上市培育计划,以“新三板”为跳板,以创业板、中小企业板为重点,建立高成长性科技企业上市绿色通道,搭建科技企业与券商的沟通平台,加大上市企业阶段性股改的资金奖励力度,培育和形成高新区上市板块。

  建立健全科技创新政策体系 优化现代化政策环境

  昆山高新区长期的实践证明,完善的科技创新政策可以激励企业加大自主创新力度,加快科技创新成果转化应用,促进产业优化升级,推动经济发展方式转变,为现代化建设提供坚实保障。在这一方面,昆山高新区的许多创新做法值得借鉴。

  在加强政策高效对接上,昆山高新区抓住纳入苏南现代化示范区范畴的重大机遇,以建设国家科技服务体系试点园区为动力,落实好各项有利于园区发展的利好政策,用足用好高新技术企业税收优惠、企业研发费用税前抵扣、自主创新技术和产品的政府采购、激励企业创新的金融扶持等政策,让更多的科技型中小企业了解政策、享受实惠,从而激发了企业的创新创业热情。

  在推动出台专项政策上,昆山高新区以科技部、江苏省、昆山市即将出台指导和推进昆山高新区科学发展的政策意见为契机,在规划建设、财税扶持、创新环境、体制机制等方面争取支持,结合实际,制定完善了具有昆山高新区特色的政策措施,逐一落实深化科技体制改革的实质性举措。

  在加大财政科技投入上,昆山高新区建立健全财政性科技投入稳定增长机制,完善财政资助、贴息和税收减免政策,加快形成了多元化、多层次、多渠道的财政科技投入体系,确保科技支出占财政总支出比重达10%以上。

  “以科技创新引领转型升级,是率先基本实现现代化的关键,有利于从根本上转变发展理念,推动科技经济紧密结合,集聚整合科技、人才等优势资源,从而在现代化建设中充分发挥‘加速器’作用。”昆山市委常委,昆山高新区党工委书记、管委会主任黄健表示,当前昆山正在全力向率先基本实现现代化冲刺,作为昆山市科技创新发展的引领区和社会文化建设的承载地,昆山高新区要以“决胜现代化,争当排头兵”为己任,按照“以现代产业体系夯实现代化基础,以科技创新驱动现代化建设”的工作思路,突出“高、特、新”,坚持走科技引领、创新驱动、内生增长的“二次创业”新路,重点从企业技术、新兴产业、高端人才、科技金融、政策体系等方面着手,加快国家创新型园区建设,当好服务昆山市产业、辐射昆山市范围的科技创新排头兵,在昆山市发展创新型经济和建设创新型城市中发挥更大的辐射带动作用,为建设现代化昆山做出积极贡献。

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2012-11-07