美国立法者也许很快就将提出议案，建议《跨太平洋伙伴关系协议》（TPP）采用“快速通道”通过国会。参议院财政委员会领袖参议员麦克斯．鲍卡斯（Max Baucus）和参议员奥林．哈奇（Orrin Hatch）已经重新开始呼吁让这种快速通道法案获得通过，以便让国会交出制定美国贸易政策条款这一宪法权力。另外，根据快速通过机制（也叫做“贸易促进权”），立法者将仅对是否通过法案拥有投票权，从而可逃避就法案条款召开相关听证会的责任。

　　停止秘密版权条约

　　这样一来，奥巴马总统的贸易谈判代表就会有更多余力推动无法通过公众审查的不公平条款。换句话说，就是放开了TPP和即将到来的欧盟—美国贸易协议等协议的定稿控制权。由鲍卡斯和哈奇两位参议员领导此次行动并不奇怪，因为他们从一开始就是TPP协议的支持者，而且一直大力鼓吹快速通道对于这一并不民主的协议获得通过的重要性。

　　这很危险，因为TPP一直以来都在保密状态下进行谈判，而且其中包含了大量会对互联网和数字权利带来消极影响的条款。企业顾问能够轻易的看到协议草案并进行评论，而国会及公众对条款的影响力却几乎为零。

　　美国贸易代表迈克尔．弗罗曼（Michael Froman）上周承认自己最近将大量时间用于游说民主党和共和党两党议员，希望他们提出并支持能够批准快速通道的法案。弗罗曼表示，这种权力将是对“国会和行政分支在贸易政策方面进行合作的体现，而且会使国会在贸易谈判的实质部分及过程方面都起到极为重要且有意义的作用”。这个说法很奇怪，因为事实刚好相反：这将在实际上使奥巴马政府对各贸易协议拥有几乎全部的控制权。

　　此前，电子前沿基金会（EFF）及包括国际特赦组织、求进会、免费软件基金会和知识生态国际在内的其他13家机构联名致信美国国会相关委员会领袖，对给经民主选举产生的议员审查和修订各项国际协议的机会以确保用户权利得到覆盖的重要性进行了阐释，认为他们不应在谈判过程几乎完全保密的协议上签字盖章，忽视公众的利益。

　　快速通道是将公众封锁在贸易谈判门外的最后一步。对于TPP这类协议，应从一开始就向国会、民间团体和公众征询意见。据国会研究局（Congressional Research Service）称，美国贸易代表在TPP谈判中的行事方式就好像快速通道权已然存在，仿佛已经有了能够进一步推动有失偏颇的议程的单边权力，而这显然会使问题变得更严重。

　　人们应该要求立法者反对快速通道，要求他们举办听证会，履行他们监督美国贸易办公室秘密版权议程的职权。（文章来源：中国保护知识产权网）

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2013-11-13